วน array 2 ตัวเข้ามาในกราฟวงกลมครับ php javascript

<script>	
$(function () {
    $('#container').highcharts({
        chart: {
            plotBackgroundColor: null,
            plotBorderWidth: null,
            plotShadow: false
			
			
        },
        title: {
            text: 'สรุป'
        },
        tooltip: {
         pointFormat: '{series.name}: <b>{point.percentage:.1f}%</b>'
        },
        plotOptions: {
            pie: {
                allowPointSelect: true,
                cursor: 'pointer',
                dataLabels: {
                    enabled: true,
                    color: '#000000',
                    connectorColor: '#000000',
                    format: '<b>{point.name}</b>: {point.percentage:.1f} %'
                }
            }
        },
        series: [{
            type: 'pie',
            name: 'service',
            data: [
   <?php
   $arrRate = array('ต่ำกว่า 12','12-18','19-25','26-40','มากกว่า 40'); 
   $arrValue=array('1','2','3','4','5');
   // LOOP 
{
   $x = $arrRate
   $y = $arrValue

   ให้ตรงตรามฟอร์แมทนี้ครับ
   $z = "['". $y"',".$x."],";
   echo $z;
}

   ?>
            ]
        }]
    });
});
</script>